克日，国务院国资委宣布《关于增强中央企业融资担保治理事情的通知》(以下简称《通知》)，强调要严酷限制融资担保工具，控制融资担保规模 。特殊是，中央企业要严禁对集团外无股权关系的企业提供任何形式担保 。
“通过增强对央企融资担保的治理，可以从多个方面临防危害、降欠债做出起劲孝顺 。”中国企业团结会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时体现，一方面，约束中央企业随意对外提供融资担保，可以有用镌汰中央企业的或有危害；通过榨取相互担保，可以有用阻断个体企业债务危害向其他企业的链式扩散，阻止因个体企业爆发债务危害而导致系统性危害 。另一方面，此举亦有助于适当缩减央企担保融资规模，从而有助于适当阻止中央企业融资扩张速率，阻止因担保融资而推升资产欠债率 。
国资委方面体现，虽然近年来央企担保规模总体合理，担保危害基本可控，但也有部分企业保存担保规模增添过快、隐性担保危害扩大、代偿损失危害升高等问题 。因此，《通知》的宣布，旨在进一步规范和增强央企融资担保治理，有用提防企业相互融资担保引发债务危害交织传导，推动中央企业提升抗危害能力 。
详细来看，《通知》指出，一是完善融资担保治理制度 。中央企业应当制订和完善集团统一的融资担保治理制度，明确集团本部及各级子企业融资担保权限和限额、融资担保费率水一律 。二是增强融资担保预算治理，将年度融资担保妄想纳入预算治理系统 。担保要害要素爆发重大转变或追加担保预算，需重新推行预算审批程序 。三是严酷限制融资担保工具 。中央企业严禁对集团外无股权关系的企业提供任何形式担保 。原则上只能对具备一连谋划能力和偿债能力的子企业或参股企业提供融资担保 。不得对进入
重组
或休业整理程序、资不抵债、一连三年及以上亏损且谋划净现金流为负等不具备一连谋划能力的子企业或参股企业提供担保，不得对金融子企业提供担保，集团内无直接股权关系的子企业之间不得互保，以上三种情形确因客观情形需要提供担保且危害可控的，需经集团董事会审批 。
“从降杠杆角度来看，担保算是一种隐性债务，虽然不直接计入资产欠债表中显示资产欠债率，可是这种潜在的危害仍有可能成为或有债务，放大企业债务危害 。而增强对央企融资担保的治理，也可看作是总体降杠杆的一种步伐 。即在表内杠杆已经下降的同时，进一步对表外隐性杠杆举行合理的治理和控制 。”上海金融与生长实验室主任曾刚在接受《证券日报》记者采访时体现，从防危害角度来看，多家央企都有金融营业板块，因此，《通知》中明确不得对金融子企业提供担保等内容，体现了央企要聚焦主业、提高效率的思绪 。别的，这有助于在实业与金融营业之间建设防火墙，阻止危害相互转达 。
国资委披露的数据显示，近年来，中央企业整体欠债率稳步下降，圆满完成了国务院安排的“2020年较2016年下降2个百分点以上”的目的使命 。今年以来央企欠债率始终稳固在65%以下，债务结构始终坚持在合理水平 。
