各县、区（功效板块）人力资源和社会包管局：
为周全贯彻落实中央、省、市和省人社厅关于统筹推进疫情防控和经济社会生长的事情安排 ，减轻疫情影响 ，进一步做好保企业、稳就业、惠民生事情 ，凭证《省政府关于进一步资助市场主体纾困解难着力稳固经济增添的若干政策步伐》（苏政发〔2022〕1号）、《市政府印发关于进一步资助市场主体纾困解难推动实体经济加速恢复着力稳固经济增添若干政策步伐的通知》（连政发〔2022〕29号）和《省人力资源社会包管厅关于起劲应对疫情进一步做好保企业稳就业惠民生事情的通知》（苏人社发〔2022〕35号）等文件精神 ，团结我市现实 ，现提出如下政策步伐 ，请认真贯彻执行。
一、延续实验阶段性降低失业、工伤包管费率凭证国家、省安排 ，2022年延续实验阶段性降低失业、工伤包管费率政策。失业包管缴费费率继续为1% ，其中单位和小我私家各0.5%；工伤包管基金备付期在24个月以上的统筹地区 ，工伤包管费率下调50%。各县区人社局要自动增强与外地税务部分的协调相同 ，准时、准确提供参保企业（包括以单位形式参保的个体工商户）缴费基数、参保职员名单等信息 ，确保降费率政策落到实处。二、允许难题企业缓缴养老、失业和工伤包管费继续实验难题企业缓缴养老、失业和工伤三项社会包管费政策 ，限期不凌驾6个月。凭证国家、省安排 ，餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业 ，可以申请阶段性缓缴养老、失业和工伤包管费 ，详细政策另行制订�；航墒贝馐掌笠抵湍山� ，不影响职工社会包管权益纪录。三、实验失业包管稳岗返还护航行动凭证国家、省安排 ，对不裁人、少裁人的企业继续实验普惠性失业包管稳岗返还政策 ，大型企业和社会整体、基金会、社会效劳机构、状师事务所、会计师事务所仍按上年度企业及其职工现实缴纳失业包管费的30%返还 ，2022年度将中小微企业和以单位形式参保的个体工商户返还比例从60%提至90%。各县区人社局要迅速开展大数据比对 ，精准筛查切合条件的市场主体 ，建设到企到人的事情台帐 ，周全推行“免申即享”模式 ，确保文件下发后的1个月内启动发放事情 ，5月尾前有现实发放 ，上半年发放金额抵达整年预计目的的50%以上。四、鼎力大举落实各项就业创业和引才津贴用足用好企业吸纳就业难题职员社保津贴政策 ，更鼎力大举度落实小微企业吸纳结业年度高校结业生和离校2年内未就业高校结业生社保津贴政策。加速落实女职工产假时代企业用工致天职�；� ，对企业为女职工现实缴纳的社会包管费给予津贴 ，详细政策另行制订。各县区人社局要与教育、民政、卫生康健、财务、税务等部分建设信息交流和数据比对机制 ，精准认定切合政策享受条件的工具 ，起劲做到就业创业政策的“应知尽享”。深入落实助企引才政策 ，对企业新引进人才按划定给予购房券和生涯津贴。在企业享受缓缴社保用度政策时代 ，不影响人才享受相关津贴政策。五、进一步拓宽信贷支持规模进一步完善富民创业担保贷款及财务贴息政策 ，对个体工商户、小微企业和首创市场主体给予倾斜 ，坚持整年发放规模稳中有升。加速实验支持民营企业生长“苏岗贷”妄想 ，对吸纳就业多、稳岗效果好且用工规范的民营企业和创业企业 ，提供免抵质押贷款及优惠利率支持 ，缓解企业反应强烈的“融资难”“融资贵”等突出问题。六、优化企业用工招聘和人才招引效劳强化重大项目、重点企业用工常态化效劳 ，实时与发改、工信、商务等部分对接 ，动态更新项目企业清单 ，完善和落实人社专员联系效劳企业制度 ，提供员工招聘、政策落实等效劳。深化劳务协作机制 ，扩大劳务协作规模 ，建设地区间劳务协作同盟 ，通过互设效劳站、共建劳务相助基地等形式 ，开展劳务协尴尬刁难接运动 ，“点对点”引进外来劳动力。指导全市人力资源效劳和劳务派遣机构在严酷落实疫情防控要求的条件下 ，全力效劳企业用工。举行网络人才交流大会、高校岗位直通车、引才直播周、重点工业重点企业专场招聘会等运动 ，联动开展江苏招才月、民营企业招聘月、百企万岗技校行、“百校万企”高校结业生网络招聘会 ，多渠道、多形式助企缓解“招工难”“引才难”“技工荒”。七、支持开展职业手艺培训凭证国家、省安排 ，允许具备条件的县区再拿出4%的失业包管基金结余用于职业手艺培训 ，并向受疫情影响、暂时无法正常谋划的中小微企业发放一次性留工培训津贴 ，详细政策另行制订。勉励企业接纳线上线下团结的培训模式 ，对企业新招用职员开展岗前培训 ，培训及格后按300元/人给予企业培训津贴。支持企业职工开展新型学徒制培训 ，抵达中级工以上水平的 ，按每人每年4000-8000元给予津贴�Ｆ鹁⒃擞谩盎チ�+”“职业培训券+”等直抵达人的手段 ，缩短资金申领流程 ，更洪流平的便企便民。组织实验数字手艺提升行动 ，提高数字手艺类职业工种培训津贴标准 ，加速体例优势工业链、卓越工业链和数字工业等领域数字手艺培训包 ，增强培训供应能力。八、鼎力大举开发卫生防疫暂时公益性岗位支持各县区凭证疫情防控需要 ，在村、社区紧迫开发一批卫生防疫公益性岗位 ，协助开展核酸检测采样秩序维护、重点职员排查、防控物资发放、交通要道值守、情形保洁消杀等事情。上岗职员应切合城乡公益性岗位职员安顿条件 ，优先安顿有疫情防控履历、责任心强的职员上岗。暂时性卫生防疫公益性岗位津贴限期最长不凌驾6个月 ，津贴标准参照外地小时最低人为标准或月最低人为标准。九、强化就业见习政策包管组织实验“就业见习岗位召募妄想” ，勉励中小微企业和效劳业企业起劲申报就业见习基地 ，实时兑付就业见习津贴资金 ，对留用率达50%以上的 ，每留用1人给予1000元的一次性奖励津贴。见习基地学员因疫情影响缺勤的 ，视作正常出勤；见习暂时中止的 ，见习限期及生涯费等限期顺延。见习基地2022年12月31日前与学员签署劳动条约且见习期未满的 ，给予见习基地剩余限期见习津贴。十、加速建设劳务品牌和规范化零工市场加速建设条理明确、特色鲜明的精品劳务品牌项目 ，为重点劳务品牌项目提供手艺培训、岗位对接、园地帮助、创业指导、津贴申领等效劳 ，更好知足差别群体的差别化就业需求。依托公共人力资源效劳机构 ，设立无邪多样、经济适用的规范化零工市场 ，构建笼罩城乡、功效互补、信息意会的效劳网络。依托智慧就业云平台和“云智聘”微信小程序生长线上零工市场 ，为无邪就业职员和雇主提供线上求职招聘效劳。十一、切实包管失业职员基本生涯凭证国家、省安排 ，延续执行失业包管包管阶段性扩围政策 ，今年底前继续向参保失业职员发放失业津贴金 ，详细步伐凭证国家和省统一安排另行制订。深化失业包管“流通领、清静办”专项行动 ，确保失业职员准时、足额领取失业包管相关待遇。增强失业包管基金精算治理 ，在留足基金备付期、确保失业包管待遇发放的基础上 ，合理安排促就业、防失业支出。十二、指导企业稳固劳动关系对受疫情影响导致生产使命不平衡的企业 ，支持申请执行综合盘算工时势情制度 ，接纳集中事情、集中休息方法 ，确保正常生产谋划。针对受疫情影响导致生产谋划难题的企业 ，指导通过民主程序与职工协商 ，接纳调解薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方法 ，稳固事情岗位。流通劳感人事争议在线调解、仲裁申请效劳渠道 ，镌汰企业和劳动者诉累。十三、一连优化人社政务效劳深化人社领域“放管服”刷新和数字化转型 ，依托全省人社一体化信息平台 ，勉励指导企业与职工通过人社网办大厅、手机APP和微信小程序等线上渠道 ，以“不晤面”方法治理效劳事项。周全推行涉企谋划允许事项见告允许制 ，加速人社“一件事”集成刷新效果推广应用 ，着力实现即时办结、免申即办。依托社银相助新模式、下层平台实力 ，推进人社效劳“就近办”。疫情时代强化12333政策解答功效 ，提高企业政策知晓度和获得感。十四、全力提防化解规模性失业危害增强就业失业监测 ，将受疫情影响较大的效劳业企业、中小微企业和外贸出口企业作为监测重点 ，起劲协同工信、商务、统计等部分 ，实时、准确掌握企业用工、裁人等转变情形。加密监测频率 ，有中高危害疫情的县区 ，将监测周期由月报改为半月报 ，疫情严重的县区改为周报。完善并落实《提防化解规模性失业危害事情预案》 ，建设重点领域舆情剖析、信访跟踪、裁人报告联动的危害捕获机制和团结处置惩罚机制 ，确保外地区就业领域不爆发影响社会稳固的群体性事务。十五、推进稳就业政策落地落实各县区人社局要把打赢疫情防控阻击战作为重大政治使命和目今主要事情 ，主要认真同志亲自过问、靠前指挥 ，分担认真同志详细认真、直接安排 ，就业创业、社会包管、劳动关系、职业能力建设等条线分工协作、亲近配合 ，起劲形成事情协力。要明确责任分工 ，细化序时进度 ，实化政策行动 ，确保各项政策尽快落地落实。市局将按期转达各地事情希望情形 ，对进度快、效果好的 ，予以表扬；对希望慢、效果差的 ，予以品评。执行历程中若有问题 ，实时向市局报告。以上政策 ，如国家和省新出台相关政策及实验细则 ，按其划定执行。
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连云港市人力资源和社会包管局
