编者按：
党中央、国务院高度重视普惠金融生长。生长普惠金融是国家战略的主要组成部分 ，是以人民为中央的生长头脑在金融领域的详细体现。
融资担保作为普惠金融系统的主要组成部分 ，起劲施展增信分险作用 ，为广巨细微企业、“三农”和弱势群体提供急需的融资担保效劳 ，成为疏通融资渠道最直接、最有用的手段 ，在降低融资门槛和融资本钱方面施展了主要作用。
今年5月以来 ，南方财经全媒体集团21世纪金融研究院团结中国银行业协会、中国融资担保业协会、中国小额贷款公司协会、中国财务公司协会 ，以及上海金融与生长实验室等单位 ，团结开展中国普惠金融典范案例征集运动。本次运动获得宽大融资担�；沟钠鹁⑾煊� ，共征集融资担保领域案例130余个 ，其中18个案例入围。入围案例收录于21世纪金融研究院编辑、中国金融出书社即将出书的《融普惠 新金融 中国普惠金融典范案例（2022）》一书。
中国融资担保业协会现将入围案例陆续分享给各人 ，为行业机构开展普惠金融营业提供有益借鉴。
案例配景
凭证2022年度中央经济事情聚会和《2022年政府事情报告》的安排要求 ，为扎实做好“六稳”事情 ，周全落实“六保”使命 ，山西省融资再担保集团有限公司（以下简称“公司”）以支持创业和扩大就业为目的 ，充分验展创业担保贷款担�；鸬纳缁岚茏饔� ，进一步推进创业担保贷款政策实验 ，支持我省公共创业、万众立异 ，为切合条件的创业者小我私家、小微企业提供担保支持 ，进一步扩大我省创业者小我私家、小微企业创业规模 ，降低其融资本钱。
2003年 ，公司代山西省财务厅治理省级创业担保贷款担�；� ，现在基金规模5.78亿元。2020年 ，中国人民银行太原中央支行、山西省财务厅、山西省人力资源和社会包管厅修订下发了《山西省创业担保贷款实验细则》（并银发〔2020〕35号）（以下简称“创担新政”） ，重新梳理了我省创业担保贷款营业流程 ，创业担保贷款凭证“乞贷人依划定申请、人力资源社会包管部分凭证划定对乞贷人资格举行核实、经办银行审核治理贷款授信、担�；埂幢！⒉莆癫糠职椿ㄌⅰ钡牧鞒讨卫�。
详细做法
一、实验“见贷即保”。周全推行经办银行与担�；�2:8比例危害分担 ，经办银行审核治理贷款授信 ，担�；故笛椤凹幢！� ，既实现了危害共担 ，也大幅提高了营业治理效率。
二、果真选用经办银行。接纳招标方法选取创业担保贷款营业经办银行 ，既提高了创业担保贷款担�；鹗褂眯� ，同时调动了银行开展营业的起劲性。
三、明确申请标准。通过设置吸纳职员人均贷款额度上限、企业对外乞贷总额与其月现金流入量比、关联企业总审批额度上限等方法 ，规范营业开展 ，提防营业危害。
四、完善危害控制步伐。在营业治理历程中 ，抽查客户谋划数据、征信情形与经办银行尽职视察报告数据的一致性 ，规范营业开展；建设创业担保贷款营业危害预警机制 ，若单个经办银行创担代偿率抵达5% ，将发出预警通知；若今世偿率抵达10% ，暂停该经办银行创担新增营业 ，待其接纳进一步危害控制步伐降低代偿率后视情形恢复营业。
五、反担保步伐以信用为主。“创担新政”后 ，公司紧跟国家政策 ，进一步降低客户反担保步伐 ，聚焦第一还款泉源 ，以使用信用信息为主 ，原则上作废典质、质押等反担保步伐 ，仅需乞贷人及配偶、法人代表及实控人、主要股东、关联企业担保。
六、开展创担营业再担保。对市级担�；箍沟拇匆档１４畹１Ｓ导绺涸俚１Ｔ鹑� ，形成了创业担保贷款担保营业的国家融�；稹⑹〖洞吹；稹⑹屑洞吹；稹⑾嘀形：驳５�2:2:4:2模式。
七、提高营业质量和效率。与中国邮政储备银行股份有限公司山西省分行相助开发了创业担保贷款营业治理系统 ，提高营业治理效率及营业统计准确性。
履历启示
“创担新政”实验后 ，山西省创业担保贷款营业大幅增添 ，阻止2022年5月末 ，公司完成创业担保贷款担保营业32.86亿元 ，11218笔 ，在保余额28.80亿元；有用支持我省创业就业事情 ，效劳城镇挂号失业职员、复员转业武士、刑满释放职员、大学结业生、农村自主创业农民等十类人群 ，提供就业岗位13907个；创业担保贷款直担营业笼罩全省十一个地市 ，创业担保贷款再担保营业笼罩四个地市 ，涉及餐饮、住宿、零售、批发等15个行业 ，基金放大倍数由新政前的0.09倍增添到4.98倍 ，营业量达全省创业担保贷款营业量的65%以上。
下一步 ，公司将与经办银行开通线上化营业治理流程 ，与经办银行探讨批量化“总对总”锁定危害上限的营业模式 ，进一步提高营业治理质效 ，确保贷款实时、快捷发放到位。把抓好创业担保贷款帮助创业事情作为稳就业、保就业事情的主要行动 ，将创业担保贷款各项事情步伐落实落细 ，一直总结归纳营业开展中保存的问题和难点 ，实时刷新 ，强化政策宣传落实落地、强化政策效劳落实落地 ，为创业者小我私家、小微企业提供高效、便捷的优质效劳 ，切实验展创业担保贷款帮助创业发动就业的作用。
泉源：中国融资担保业协会
